中国家庭服务业协会文件
中家协发〔2012〕1号
各省、市协会，各会员单位：
现将中国家庭服务业协会二O一二年工作要点发给你们，望结合各自的工作特点和实际情况，认真抓好落实。
中国家庭服务业协会
二O一一年十二月三十日
中国家庭服务业协会二O一二年工作要点
2012年是国家经济、社会发展“十二·五”规划的开局之年，是继往开来贯彻党的十八大精神的一年，是实现行业跨越式发展关键的一年，中国家庭服务业协会2012年主要工作要点如下：
2012 年总的指导思想是：以党的十七届六中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领家协各项工作,紧紧围绕服务民生、扩大消费、促进就业的宗旨，抓住建立健全家庭服务体系这一主线，以家庭服务企业培育和从业人员培训为支撑，进一步认真学习贯彻《国务院办公厅关于发展家庭服务业促进就业的指导意见》，进一步深入贯彻中国家协第四届会员代表大会第二次会议精神，按照发展家庭服务业促进就业部际联席办公室提出的工作布署和国家部委“济南会议”、“吉林会议”精神要求，依据商业联合会的工作安排和中国家协的实际，逐步提升行业服务水平，规范市场秩序，满足广大居民家庭服务需求，充分调动和发挥中国家协的“窗口、平台、桥梁”作用，推动中国家庭服务业协会各项工作又好又快的健康发展。
2012 年工作主题是：团结奋进，用足政策，注重培训，做专做强，努力实现全国家庭服务业跨越式发展。
2012 年主要的工作目标是：按照“十有”的目标（劳动有合同、上岗有培训、服务有标准、工作有报酬、保险有结转、维权有渠道、住宿有改善、子女有教育、生活有文化、发展有目标）逐步分解实施。注重培训，提高素质，规范标准，提升服务水平。力争使五分之一的会员单位全面建设达到品牌企业标准；努力使三分之一的会员单位达到行业先进企业标准；实现全国85%的省、市、自治区和中心城市建立健全家庭服务业协会组织；实现中国家协四届二次会员代表大会提出的奋斗目标。
为实现上述目标我们要做好以下主要工作：
一、增强改革创新精神，不断总结经验，探索我国家庭服务事业发展的规律
党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会的重要讲话，是指导和统领各项工作的纲领性文件。《国家第十二个五年发展纲要》第一次明确了我们这个行业发展的目标和措施。我们要结合实际，认真学习，深刻领会，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要紧紧把握和不断调整我们的创新思维，增强改革创新精神。注意总结经验教训，探索我国家庭服务事业发展的客观规律。从当前实际情况看，要推动家庭服务业实现跨越式发展，除了国家在财税政策、劳动管理、社会保险、标准规范、人才培训、市场培育、基础统计和政策扶植等方面进行改革创新外，我们还要针对中国家庭服务业的实际情况进行深入的研究和总结，找出中国家庭服务业的基本特征、基本规律、基本经验、发展建设的基本原则和基本途径等等，这些都需要加强理论研究和实践总结，只有把握发展规律，才能积极推进家庭服务业跨越式发展。
2012年中国家协在科学发展中国家庭服务业方面要做到四个坚持：坚持市场运作与政府引导扶植相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化、网络化；坚持政府扶持与规范管理相结合，用好用足各项产业扶持政策；坚持满足生活需求与促进经济结构调整相结合，通过大力发展多层次家庭服务业，为家庭提供多元化、多层次，高质量服务；坚持促进就业和培训与维护权益相结合，建立新型的和谐劳动关系，妥善处理好家庭服务机构、家庭与从业人员的关系，理直气壮地维护家庭服务从业人员的合法权益。今年下半年准备组织召开国际地区性行业发展论坛或召开理事扩大会议，第四季度组织召开第四届会员代表大会第三次会议，共同探讨行业建设发展的基本规律。
二、认真做好家庭服务业四项标准的推广、贯彻落实工作
目前，家庭配餐、母婴护理、老人和病人的看护、家庭保洁等四项服务标准课题研究已经完成，按照程序已向有关部门进行了申报，待获得批准后可参照执行。标准出来以后，我们要认真做好宣传、讲解、培训、执行和贯彻落实等工作。标准一定要变成从业人员的自觉行动。这是我们行业创新，实现跨越式发展的一个重要举措，是我们行业建设的基础性工程，作为协会应当继续把标准研究制定的工作作为大事，认真组织专家、学者和家庭服务业工作者共同做好。力争今年申报、制订出台五项行业服务标准。
三、坚持不懈抓好培训工作，提高从业人员综合素质和技能，把家庭服务业做大做强
为实现协会的奋斗目标，必须要从抓好培训教育工作入手，以企业做大做强为目标，一刻不停地抓下去。要实行先培训后上岗，先持证再上岗，先考核再晋级的培训规范制度。
今年中国家协明确提出：全行业就是要讲提高素质，提高素质，再提高素质！只有提高素质，只有高质量的服务，才有家庭服务业的尊严，才有我们真正的价值，才有我们的地位。为此，今年中国家协要把培训工作做为重中之重抓紧抓好。首先，要做好已经挂牌的培训中心的清理整顿工作，将近一年来不按照中国家协要求从事培训工作的、有名无实的或从事为他行业代训工作的会员单位进行清理整顿，该摘牌的要摘牌，该撤销的要撤销。其次，中国家协准备成立培训专业委员会，采取集中培训、巡回培训、区域性培训、对口培训、上门培训、网络培训和国际合作培训等办法，统一统筹组织管理培训工作，切实把培训工作做出成效来。第三，要做好培训考核制度的落实，认真做好培训证书的管理发放工作。做到不培训不上岗，不持证不上岗，不考核不晋级，不断提高家庭服务从业人员的技能水平。
四、认真组织开展争先创优活动，充分调动从业人员的积极性、创造性，逐步创造和谐文明健康向上的行业建设环境和先进的企业文化环境
环境是生存的基础，是事业兴旺发达的标志，企业文化价值是企业发展的灵魂。行业外部的环境要靠我们的形象去赢得，行业内部的环境要靠我们自己宣传教育引导去创造。明年的中国家协评比活动要结合行业的实际进一步进行改革，就是要让受到表彰的先进单位和个人，逐步成为全国家庭服务业家喻户晓的品牌，不断增强评比表彰先进活动的吸引力，使更多的企业单位、从业人员参与到活动中来，掀起“比、学、赶、帮、超”和谐积极向上的文化氛围。同时我们还要组织会员单位积极参与国家部委组织的行业评比表彰活动，凡是发展家庭服务业促进就业联席会议办公室和成员单位组织的竞赛活动我们都要认真组织参加，积极争取好的成绩。我们就是要通过这些健康有益的活动弘扬正气，凝聚力量，赢得社会的认可。
五、组织力量，充分论证，认真做好中国家协相关的各项业务建设工作
一是要根据全国家庭服务业业态发展的需要，准备用三年左右的时间分期分批组织成立专业委员会，用于领导行业业态的发展。今年，积极筹备成立3－4个业态专业委员会；二是加强行业专业理论的研究和实践经验总结工作，不断完善行业的立言立论工作。如，今年准备出版会员单位建设先进经验文集等；三是要大力加强行业的宣传教育工作，认真组织筹办中国家协期刊刊物。大力弘扬讴歌我们行业从业人员的先进事迹，典型经验，为创建和谐健康的新环境做出贡献；四是认真组织落实“企业要分等，员工要定级”的发展策略，准备起草相关标准和规范，上报国家有关部门立项，严格行业监管工作落实，努力使行业的发展符合现代化、规范化、职业化、信息化管理要求；五是坚持以人为本的原则，认真做好从业人员的维权工作。我们各级领导都要关心从业人员的疾苦，认真做好他们的各项保障工作，特别是要做好法律维权工作。今年中国家协将与有关保险部门联系论证，为从业人员提供优质、廉价和符合行业实际需求的保险种类。我们要把服务队伍需求、凝聚队伍力量，发挥队伍作用，作为我们的看家本领做好做实。六是积极创造条件，采取民办、多方支持与合作等方式筹备建立中国家庭服务网络平台，实现中国家庭服务网平台与各省市和主要大中城市家庭服务平台及全国会员单位联网服务，将信息化建设推向新的阶段，实现跨越式发展；七是认真搞好协会的自身建设。按照国办[2010]43号文件精神和标准要求，加强中国家协的组织建设、业务建设和思想建设，在继续做好依法办会、依章办会、民主办会的基础上，用自身的模范行动，带动全国各地家协的建设与发展，共同完成好国务院赋予我们各级协会建设的使命。促进各级家协整体建设水平上台阶，为开创全国家庭服务业建设新局面发挥好作用。
